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Central American studies prof Douglas Carranza discusses State Department relations with Honduran nationals

(September 21, 2009)

Estados Unidos intervino directamente en el consulado de Honduras en Los Ángeles —considerado por las leyes internacionales como territorio hondureño— para evitar que personas “no autorizadas condujeran servicios consulares”. Así lo indicó el Departamento de Estado tras ser cuestionado sobre la incursión de dos agentes federales en la sede diplomática.

“El consulado de Honduras en Los Ángeles está cerrado temporalmente”, y mientras no haya una representación del gobierno de Manuel Zelaya, a quien Estados Unidos reconoce como legítimo, el Departamento de Estado informó ayer que no aceptará que se reabra tal como se intentó el pasado jueves.

De acuerdo con declaraciones del portavoz Jim Flinkle, representantes de la Oficina de Misiones Internacionales del Departamento de Estado (OFM) en Los Ángeles atendieron a una conferencia de prensa en donde se anunciaría la reapertura de los servicios consulares, pero como no había ninguna persona acreditada por Estados Unidos, se dijo que la reapertura era “ilegal”.

Muy escuetamente, el Departamento de Estado indicó que no hicieron nada que pudiera indicar “sobreponer su autoridad”.

¿Quién dio la orden a los agentes del Departamento de Estado? ¿Cuáles eran sus órdenes?

“Los representantes de OFM fueron al consulado a atender una conferencia de prensa programada que estaba siendo anunciada para reabrir el consulado”, indicó Flinke, sin contestar las preguntas de La Opinión.

Para la experta en relaciones internacionales de la Universidad del Sur de California, Alison Rendel, Estados Unidos tiene un historial de intervencionismo y que muchas veces hace sus propias interpretaciones de las leyes o tratados internacionales.

El Tratado de Representación Consular de Viena de las Naciones Unidas de 1963 indica que el consulado de un país es considerado territorio de dicha nación; sin embargo, el país anfitrión no está obligado a aceptar la representación consular.

“En este caso la situación es muy complicada. Estados Unidos reconoce al presidente Zelaya, pero no reconoce al gobierno de facto. De hecho, Estados Unidos no está obligado a reconocer o a respetar la presencia del gobierno de facto”, explicó Rendel.

“La premisa del consulado debe ser protegida, pero el país no tiene la obligación de aceptar el consulado, y el mensaje es claro: la administración Obama sólo reconoce al presidente Zelaya”, subrayó la experta.

El abogado Luis Carrillo, quien por 10 años ha brindado asesoría al consulado de Honduras, fue una de las personas que intentó reabrir la sede.

“Ante una situación tan caótica como la que vive Honduras, yo de ingenuo pensé que podía contribuir mi granito de arena para atender las necesidades de emergencia; pero el agente dijo que la apertura del consulado era ilegal. Implícitamente me está acusando de algo ilegal. Como abogado no puedo actuar fuera de la ley”, explicó Carrillo, quien de acuerdo con testigos, fue jaloneado por uno de los agentes del Departamento de Estado.

Cecilia Rodríguez, directora de Alianza Hondureña, y Leoncio Velázquez, director de Hondureños Unidos de Los Ángeles, intentaron reinstaurar los servicios de protección consular con el apoyo de una ex empleada del consulado, nunca acreditada ante el Departamento de Estado. El intentó duró sólo dos horas.

Douglas Carranza, catedrático del Departamento de Estudios Centroamericanos de la Universidad California State Northridge, considera que más que intervención, este hecho se puede considerar como “presión diplomática”.

“Estados Unidos apoya el regreso del presidente de Honduras. Ha cortado el apoyo económico a programas específicos, ha suspendido visas a funcionarios y personas que apoyan al gobierno de [Roberto] Micheletti, y ahora ha enviado el mensaje de que no permitirá representación del gobierno de facto”, señaló Carranza.

Estados Unidos es un país muy fuerte que puede presionar de diferentes formas. Honduras tiene dependencia económica y militar muy grande, agregó el catedrático.

Estados Unidos tiene una base militar en Honduras llamada Palmerola, donde entrenaron a militares salvadoreños y guatemaltecos y la contra nicaragüense durante la década de los80.

Al ser consultada sobre este incidente, un funcionario de la embajada de Honduras en Washington dijo que el vicecónsul Edgardo Benítez, el representante del gobierno de Zelaya en Los Ángeles —quien desde hace varias semanas no contesta los mensajes telefónicos— informó al Departamento de Estado sobre la iniciativa de reabrir el consulado.

De los 10 consulados que tiene Honduras en Estados Unidos, sólo dos están funcionando: Washington y Houston.

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